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保障图们江区域自由贸易的制度性建设应提上议事日程

来源:www.66083797.com 发布时间:2012-5-23 浏览次数:

由于东北亚错综复杂的地区关系,上海到运城货运图们江的地缘优势不仅无法发挥作用,反而成为劣势,被“憋”在了东北亚腹地。这也堵住了中国东北的对外开放之路

初夏,中朝俄边境的中国防川哨所旁,图们江静静流向日本海,空气中甚至飘荡着清爽的海风气息。防川身后的口岸,满载小商品的卡车等待着过关,载着中国、俄罗斯游客的大巴进进出出。这里是珲春,大图们江地区和东北亚的中心地带,西、北面是中国、俄罗斯,南面则是朝鲜,在东、南稍远的地方是日本和韩国。

2012年6月,从珲春出境前往俄罗斯扎鲁比诺港的铁路将正式恢复陆海联运。这条不到100公里的铁路,使中国东北这个内陆之地获得了一条走向大洋的通道。对于中国来讲,这条铁路可以从珲春所在的大图们江地区继续向西,与中蒙跨国铁路连接,成为横贯远东地区的最为主要的陆上通道。中国政府于2009年8月将图们江区域开发上升为国家战略。自1991年联合国开发计划署将图们江区域开发列为重点支持项目至今,以国际大通道建设为核心的图们江地区发展起伏二十载有余。一条铁路到底能改变多少人的生活? 

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对于吉林、黑龙江以及内蒙古这样一个大东北地区来讲,珲春是其距离大海最近的地方。从珲春市区前往防川,东侧是俄罗斯领土,西面是中朝界河图们江,夹持之下,最狭窄处还不到10米。中国领土在防川止步,从此沿图们江南下,就是日本海。入海口处,即朝鲜的罗津—先锋经济贸易区以图们江为入口,这处进入东北亚大陆的便捷通道早在上世纪90年代就得到了国际关注。1991年10月,在联合国开发计划署的倡导下,中俄朝三国政府积极响应,提出了图们江区域开发计划。“图们江开发当时在延边是一个较热的话题,有的老百姓虽说不出具体内容,但不少人都在议论是不是延边要成为第二个深圳。”上海到运城货运延边州对外文化交流协会秘书长赵本跃向《望东方周刊》回忆。

不过,接下来的十年,图们江开发计划一度滞缓,延边人的“深圳梦”似乎越来越远,这个话题慢慢归于沉寂。2009年之前,图们江开发虽取得一些成绩,但与预期相距甚远。”吉林省发改委规划处副处长温晓天告诉本刊记者。对外通道不畅是制约图们江区域开发的最主要因素。虽然由图们江南下入海是这条通道的天然优势,上海到运城货运但是控制入海口的朝鲜对此态度起伏不定。 

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