我国煤炭供给和消费区域分布不均衡，形成了“西煤东运”、“北煤南运”的跨区域大市场与若干区域小市场并存的格局。目前，在部分区域上海到运城货运，铁路运力不能满足煤炭运输的需要，而且运输结构也不能适应煤炭供需结构的变化。过去在政企不分的情况下，铁道部掌握着行业管理权及资源配置权，垄断了全国路轨建设及煤炭运输车皮调配。

   目前，我国铁路系统正处于“阵痛期”，一方面，总长度近3万公里的铁路正在建设当中，运力尚无法释放;另一方面，既有铁路运输能力特别是货运能力正趋于饱和。近几年来，每年煤炭铁路运力增量有限，且都在大秦线和侯月线。今后，铁路运力的结构调整上海到运城货运，将不再是单纯增加运力，而是加快铁路配套设施建设，提升综合运输能力。

   多年来，我国煤炭供需总体平衡，之所以会出现局部地区不平衡，是因为铁路运输高度垄断，运输结构不合理。我国并不缺煤，而是运输能力不足。铁路市场化改革，如果能从体制上规范铁路运输秩序，在运力上调整运输结构，在运营中消除违规经营上海到运城货运，将会大大优化煤炭市场秩序，煤炭铁路运输“瓶颈”将有望缓解。

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