航道是水运的基础，是国家重要的公益性交通基础设施。由于我国长期对航道投入不足，导致航道等级低，网络化程度低，通畅性差。随着经济的发展，港口、航道、船舶等各方面的结构性矛盾日益突出。由于缺少强有力的法律保障，航道保护不力恶化了通航条件，航道立法明显滞后与航道发展的矛盾日益突出。《航道法》送审稿已报送国务院，国务院法制办正在征求意见。振兴规划提到要重点支持的领域有十余个，但有关部门此次将要推出的专项规划，只限于煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流和商贸物流，可见这六个领域物流业务的受重视程度。